Kvalitetsbeskrivning för FOS-publikation
Privat social service
Statistikuppgifternas relevans
Varje år samlar Institutet för hälsa och välfärd (THL) in
uppgifter om antalet anställda och de tjänster som tillhandahållits
vid de verksamhetsenheter som finns i regionförvaltningsverkens
(f.d. länsstyrelsernas) tillstånds- och anmälningsregister över
privata producenter av social service. I registret och statistiken
ingår de producenter av social service som måste ansöka om
tillstånd från regionförvaltningsverket eller som måste anmäla sin
verksamhet till kommunen (Lag om tillsyn över privat socialservice
603/1996).
Enligt den ovannämnda lagen är privat social service vård av
barn och ungdomar, barndagvård, tjänster för funktionshindrade,
personer med utvecklingsstörning och äldre personer samt tjänster
inom missbrukarvården eller andra motsvarande socialvårdstjänster,
som tillhandahålls av en enskild person eller sammanslutning mot
ersättning genom affärsverksamhet eller yrkesutövning. Enheter som
drivs av uteslutande frivilliga krafter omfattas alltså inte. Lagen
omfattar tjänster som tillhandahålls av affärsföretag som
offentliga samfund bildat. Däremot omfattas inte familjevård som
tillhandahålls på grundval av uppdragsavtal enligt
familjevårdarlagen och inte heller vård som anordnas med stöd för
närståendevård.
Såväl egentlig affärsverksamhet som icke vinstdrivande
organisationers och sammanslutningars serviceverksamhet omfattas.
All verksamhet meddelas till statistiken oberoende av om tjänsterna
säljs till kommunerna genom avtal om köp av tjänster eller genom
betalningsförbindelser, eller om klienterna köper tjänsterna
själva. Privat familjedagvård ingår inte i
regionförvaltningsverkens register. Därför saknas den också i
statistiken.
Målgrupp för statistikuppgifterna är alla som behöver
information om den privata sociala servicens omfattning och
innehåll. Uppgifterna är till nytta vid till exempel
beslutsfattande och planering på både nationell och regional nivå.
Insamlingen av uppgifter grundar sig på lagen om statistikväsendet
vid forsknings- och utveck¬lingscentralen för social- och
hälsovården (409/2001).
Uppgifternas exakthet och riktighet
De verksamhetsenheter som tillhandahåller privat social service
får en gång per år ett frågeformulär, i vilket uppgifter om antal
anställda och den sociala service som tillhandahållits ska anges. I
stället för pappersformuläret är det också möjligt att fylla i ett
elektroniskt formulär på webben. De verksamhetsenheter som inte
svarat innan tidsfristen löpt ut får en påminnelse per brev. Vid
behov kontaktas de också per telefon. Statistiken sammanställs
först när alla uppgifter är tillräckligt täckande. Detta betyder
till exempel att man vid sammanställningen av uppgifter ser till
att tyngdpunkten hos uteblivna svar inte ligger på privat service
och att stora serviceproducenter inte saknas i materialet. Några
procent av verksamhetsenheterna återsänder inte formuläret. I
antalet verksamhetsenheter inbegrips de verksamhetsenheter som inte
svarat, om man har kunnat säkerställa till exempel via internet att
de har varit verksamma.
Frågeformuläret är förhandsifyllt. Utöver grundläggande
uppgifter om serviceproducenten och verksamhetsenheten innehåller
formuläret föregående års statistikuppgifter. Detta förbättrar
kvaliteten på uppgifterna, eftersom verksamhetsenheten kan jämföra
med föregående års uppgifter när den fyller i formuläret. Vid THL
granskas formuläruppgifterna både innan de sparas och i det sparade
materialet. I oklara fall kontaktas verksamhetsenheterna. Dessutom
används vid granskningen av uppgifter bland annat
serviceproducenternas webbsidor.
Uppgifternas aktualitet och punktlighet
Statistikrapporten om privat social service innehåller statistik
som THL sammanställer en gång per år. Statistiken utkommer i
september.
Statistikens enhetlighet och jämförbarhet
THL (tidigare Stakes) har samlat in uppgifter enligt samma metod
sedan 1994. Statistikföringen av privat social service fick en mer
heltäckande grundval 1997, när lagen om privat socialservice
(603/1996) trädde i kraft. Till följd av lagen måste alla som
tillhandahåller social service dygnet runt ansöka om till¬stånd för
sin verksamhet från regionförvaltningsverken. Serviceproducenter
som tillhandahåller annan social service ska anmäla sin verksamhet
till den kommun där den äger rum. Kommunen sänder sedan
informationen vidare till regionförvaltningsverket.
Regionförvaltningsverket upprätthåller ett register över alla
serviceproducenter inom sitt område. Registrets uppgifter om
serviceproducenterna började vara heltäckande först 1999. Därför
lönar det sig inte att granska tidigare år efter näringsgren.
Statistikrapporten om privat social service baserar sig på
näringsgrensindelningen TOL. En ny statistisk näringsgrensindelning
TOL 2008 togs i bruk i Finland under år 2009. Statistiken om privat
social service har sedan år 2009 sammanställts enligt den nya
näringsgrensindelningen. Statistiken för 2008 har sammanställts
enligt TOL 2002, men har även omräknats enligt TOL 2008. Övergången
till TOL 2008 påverkade främst statistiken inom
publiceringsnivåerna. Tidigare års statistik publiceras inte
omräknad enligt TOL 2008-indelningen.
Statistiken innehåller uppgifter från hela landet om privat
tillhandahållen social service. Begreppen och klassificeringarna i
statistiken har valts så att de så bra som möjligt kan jämföras med
annan statistik.
Redan under många år har THL tillsammans med de övriga
statistik- och registermyndigheterna, serviceproducenterna och de
viktigaste användarna av uppgifterna utvecklat insamlingen av
uppgifter om privat service liksom rapporteringen om privat
service. Målet med samarbetet har varit att skapa tillgång till
täckande uppgifter om serviceproducenter och deras
verksamhetsenheter samt att olika myndigheters material ska vara
jämförbara och kunna slås ihop.
Tillgång till uppgifterna och deras transparens
De viktigaste resultaten sammanställs i en statistikrapport, som
offentliggörs på THL:s webbsidor på adressen
http://www.thl.fi/fi/tilastot/yksityisetsosiaalipalvelut.
Vid behov fås närmare information från THL. Alla uppgifter är
emellertid inte offentliga. Uppgifternas offentlighet fastställs i
statistiklagen (280/2004), i lagen om statistikväsendet vid
forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården
(409/2001) och i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
(621/1999).
Specialfrågor i 2010 års statistik
I statistiken för år 2010 var täckningsgraden 93,7 procent.
Täckningsgraden är så gott som oförändrad jämfört med åren
innan. |