SVT-laatuseloste
Yksityiset sosiaalipalvelut
Tilastotietojen relevanssi
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) kerää vuosittain
aluehallintovirastojen (aiemmin lääninhallitusten) yksityisten
sosiaalipalveluntuottajien lupa- ja ilmoitusrekistereissä olleilta
toimintayksiköiltä tiedot henkilöstön määrästä ja tuotetuista
palveluista. Rekisterissä ja tilastossa ovat mukana ne
sosiaalipalveluntuottajat, joiden on haettava lupa
aluehallintovirastolta tai joiden on tehtävä ilmoitus toiminnastaan
kunnalle (Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta
603/1996).
Yksityisiä sosiaalipalveluja ovat em. lain mukaan sellaiset
yksityisen henkilön tai yhteisön tuottamat lasten ja nuorten
huollon, lasten päivähoidon, vammaisten, kehitysvammaisten,
vanhusten tai päihdehuollon palvelut tai muut vastaavat
sosiaalihuollon palvelut, joita palveluntuottaja antaa korvausta
vastaan liike- tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Pelkästään
vapaaehtoisvoimin toimivat yksiköt eivät siis kuulu mukaan. Lain
piiriin kuuluvat julkisyhteisöjen perustamien liikeyritysten
tuottamat palvelut, mutta ei perhehoitajalain mukaisen
toimeksiantosopimussuhteen perusteella annettava perhehoito eikä
omaishoidon tuella järjestettävä hoito.
Mukana on sekä varsinainen yritystoiminta että voittoa
tavoittelemattomien järjestöjen ja yhteisöjen palvelutoiminta.
Tilastoon ilmoitetaan kaikki toiminta riippumatta siitä, myydäänkö
palvelut kunnille ostopalvelusopimuksen perusteella tai
maksusitoumuksilla vai ostavatko asiakkaat palvelut itse.
Yksityinen perhepäivähoito puuttuu aluehallintovirastojen
rekistereistä ja siten myös tilastosta.
Tilaston tiedot on tarkoitettu kaikille niille, jotka
tarvitsevat tietoa yksityisten sosiaalipalvelujen laajuudesta ja
sisällöstä. Näille tiedoille on käyttöä esimerkiksi päätöksenteossa
ja suunnittelussa sekä valtakunnallisella että alueellisella
tasolla. Tietojen keruu perustuu Sosiaali- ja terveysalan tutkimus-
ja kehittämiskeskuksen tilastotoimesta annettuun lakiin
(409/2001).
Tietojen tarkkuus ja luotettavuus
Yksityisille sosiaalipalveluja tuottaville toimintayksiköille
lähetetään kerran vuodessa kyselylomake, jossa kysytään tiedot
henkilökunnan määrästä ja tuotetuista sosiaalipalveluista.
Paperilomakkeen sijasta on myös mahdollista täyttää sähköinen
lomake internetissä. Niihin toimintayksiköihin, jotka eivät vastaa
määräaikaan mennessä, otetaan yhteyttä kirjeitse ja tarvittaessa
myös puhelimitse. Tilasto laaditaan vasta, kun kattavuus on
kaikkien tietojen osalta riittävän hyvä. Tämä tarkoittaa
esimerkiksi sitä, että aineistoa koottaessa pidetään huoli siitä,
että vastaamattomuus ei keskity yksittäisiin palveluihin eikä
aineistosta puutu isoja palveluntuottajia. Vastaus jää vuosittain
saamatta muutamalta prosentilta toimintayksiköistä. Vastaamatta
jättäneet toimintayksiköt lasketaan mukaan toimintayksiköiden
määriin, jos on voitu varmistaa esimerkiksi internetistä, että ne
ovat olleet toiminnassa.
Kyselylomake on esitäytetty. Palveluntuottajan ja
toimintayksikön perustietojen lisäksi siihen tulostetaan edellisen
vuoden tilastotiedot. Tämä parantaa tietojen laatua, kun
toimintayksikkö voi jo lomaketta täyttäessään verrata vastaustaan
edellisen vuoden tietoihin. THL:ssä lomakkeiden tietoja
tarkastetaan sekä ennen tallennusta että tallennetusta aineistosta.
Epäselvissä tapauksissa toimintayksiköihin otetaan yhteyttä, minkä
lisäksi tietojen tarkistuksessa käytetään hyväksi muun muassa
palveluntuottajien internet-sivuja.
Tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
Yksityiset sosiaalipalvelut -tilasto on THL:n kerran vuodessa
tuottama tilasto. Tilasto ilmestyy syyskuussa.
Tilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus
THL (aiemmin Stakes) on kerännyt tietoja samalla tavalla
vuodesta 1994 lähtien. Yksityisten sosiaalipalvelujen tilastointi
sai kattavamman pohjan vuonna 1997, kun Laki yksityisten
sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996) tuli voimaan. Lain myötä
kaikkien ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja tuottavien tulee
hakea aluehallintovirastolta lupa toimintaansa. Muita
sosiaalipalveluja tuottavien pitää ilmoittaa toiminnastaan
sijaintikunnalle, joka ilmoittaa tiedot aluehallintovirastolle.
Aluehallintovirasto pitää rekisteriä kaikista alueellaan toimivista
palveluntuottajista. Palveluntuottajien tiedot alkoivat olla
kattavasti rekistereissä vasta vuonna 1999, joten ainakaan
toimialoittain ei tätä aikaisempia vuosia kannata tarkastella.
Yksityiset sosiaalipalvelut tilastossa käytetään toimialojen
luokitteluun TOL-luokitusta. Suomessa otettiin käyttöön uusi
tilastollinen toimialaluokitus TOL 2008 vuoden 2009 aikana.
Yksityiset sosiaalipalvelut tilastossa vuodesta 2009 lähtien tiedot
on kerätty käyttäen uutta luokitusta. Vuoden 2008 tiedot on kerätty
käyttäen TOL 2002 -luokitusta, mutta tiedot on laskettu myös TOL
2008 luokitusta käyttäen. Siirtyminen käyttämään TOL 2008
-luokitusta vaikutti pääasiassa tilaston julkaisutason sisällä.
Aikaisempien vuosien tietoja ei julkaista toimialatasolla
taannehtivasti TOL 2008 luokitusta käyttäen.
Tilastossa on kattavasti koko maan tiedot yksityisesti
tuotetuista sosiaalipalveluista. Tilastossa käytetyt käsitteet ja
luokitukset on valittu siten, että vertailukelpoisuus muihin
tilastoihin on mahdollisimman hyvä.
THL on vuosia kehittänyt yksityisiä palveluja koskevaa
tiedonkeruuta ja raportointia yhteistyössä muiden tilasto- ja
rekisteriviranomaisten, palveluntuottajien ja tärkeimpien tiedon
käyttäjien kanssa. Yhteistyöllä on pyritty siihen, että
palveluntuottajista ja niiden toimintayksiköistä on olemassa
kattavat tiedot, eri viranomaisten aineistot ovat vertailukelpoisia
ja niiden yhdistäminen on mahdollista.
Tietojen saatavuus ja selkeys
Keskeiset tulokset kootaan tilastoraporttiin, joka julkaistaan
THL:n internet-sivulla osoitteessa
http://www.thl.fi/fi/tilastot/yksityisetsosiaalipalvelut.
Tarvittaessa tarkempia tietoja voi pyytä THL:stä. Kaikki tiedot
eivät kuitenkaan ole julkisia. Tietojen julkisuudesta on säädetty
Tilastolaissa (280/2004), Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja
kehittämiskeskuksen tilastotoimesta annetussa laissa (409/2001) ja
Laissa viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999).
Vuoden 2010 tilaston erityiskysymykset
Vuoden 2010 tilastossa kattavuus oli 93,7 prosenttia.
Kattavuudessa ei ollut juurikaan muutosta edellisiin
vuosiin. |