Toimeentulotuen menot
Laatuseloste
Tilastotietojen relevanssi
Toimeentulotuki koskee sosiaaliturvan osa-aluetta, joka on
rajattu sosiaalihuollon viimesijaiseen tukeen kotitalouksille.
Kaikkiaan tämän osa-alueen kustannusvaikutus sosiaalimenoista
(toimeentuloa turvaavista kaikista rahallisista etuuksista tai
palveluista) on noin prosentin luokkaa. (Sosiaalimenot ja rahoitus
2009.)
Toimeentulotuen menotilasto on Terveyden ja hyvinvoinnin
laitoksen (THL) kerran vuodessa tuottama tilasto. Tilasto
tuotettiin tämän nimisenä ensi kerran vuonna 2010 (vuoden 2009
tiedoista), mutta Toimeentulotuen menotilasto vastaa sisällöltään
ja tiedonkeruultaan täysin vuodesta 1992 lähtien julkaistua
Toimeentulotuen ennakkotilastoa. Tilasto julkaistaan
tilastoraporttina.
Toimeentulotuen menotilasto sisältää tiedot toimeentulotuen
bruttomenoista ja arviot toimeentulotukea saaneiden kotitalouksien
määrästä kunnittain ja maakunnittain. Menot esitetään myös
kotitalous- ja asukaskohtaisina. Yhteenvetotiedot on kerätty
kaikilta Suomen kunnilta kunnan omaehtoisen valinnan mukaan joko
sähköisesti tietosuojatun yhteyden kautta tai kyselylomaketta
käyttäen postitse. Tiedot kerätään kuntakohtaisesti summatietoina.
Tiedot koskevat koko vuotta.
Menotiedot ovat kuntakohtaisesti lopullisia, sen sijaan
kotitalousmäärien osalta tiedot ovat arvioita, jotka tarkennetaan
valtakunnallisten henkilötilastojen pohjalta. Kotitalouksia
koskevat lopulliset tiedot julkaistaan syksyllä erillisenä
toimeentulotuen vuositilastona.
Tilastoraportin tekstiosassa on esitetty raportissa käytetyt
käsitteet, määritelmät ja symbolit.
Raportti on tarkoitettu hallintoviranomaisille,
suunnittelijoille ja tutkijoille, joilla on tarve saada nopeasti
mahdollisimman ajantasaista tietoa toimeentulotuesta.
Tietojen keruu perustuu sekä Terveyden ja hyvinvoinnin
laitoksesta annettuun lakiin (668/2008) sekä Stakesin
tilastotoimesta annettuun lakiin (409/2001).
Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus
Tilaston perusjoukko muodostuu Suomen kaikista kunnista.
Kunnille lähetetään kerran vuodessa kysely toimeentulotuen
menoista, joka tulee palauttaa määräaikaan mennessä. Niille, jotka
eivät vastaa määräaikaan mennessä, lähetään huomautus. Tilaston
kattavuus on lähes aina 100 % kunnista.
Vuoden 2010 kysely toteutettiin ensi kerran sähköisesti kuntien
kirjaamoille lähetetyillä sähköpostiviestillä - tätä ennen kyselyt
on aina lähetetty postitse.
Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus
Tiedot ovat oikeita, jos tiedonantajat ovat antaneet ne oikein.
Kuntien ennen ennakkotietoina ilmoittamien toimeentulotuen
bruttomenojen yhteenlaskettu määrä vastasi hyvin Tilastokeskuksen
kuntien talous- ja toimintatilaston yhteydessä vuoteen 2005 asti
keräämiä toimeentulotuen bruttomenotietoja. Vuodesta 2006 alkaen
toimeentulotuen bruttomenot on kerätty vain kuntakohtaisena
summatietona Stakesin ja vuoden 2009 alusta THL:n toimesta.
Menotilastossa kotitalouksien kunta- ja maakuntakohtaiset
lukumäärätiedot sisältävät päällekkäisiä tapauksia, koska asiakas
(=kotitalous) on voinut asioida useammassa kunnassa tarkasteltuna
ajanjaksona. Myöhemmin syksyllä ilmestyvästä toimeentulotuen
vuositilastossa päällekkäisyydet on poistettu.
Valtakunnallisella tasolla kotitalouksien kokonaismäärän
arviosta on poistettu useasta kunnasta tukea saaneiden arvioitu
osuus, joka on 9,2 prosenttia vuoden 2009 toimeentulotuen
vuositilaston perusteella. Tähän arvioon tukeutuen on myös esitetty
laskennallinen arvio toimeentulotukea saaneiden henkilöiden
kokonaismäärästä kertomalla tukea saaneiden kotitalouksien määrä
kertoimella 1,581, joka on edellisen toimeentulotuen vuositilaston
(2009) mukaan tukea saaneiden kotitalouksien keskimääräinen
henkilömäärä.
Liitetaulukossa 2 bruttomenojen euromäärien summaus tehdään
alueittain, kun taas liitetaulukossa 3 summaus tehdään
kuntakohtaisista 1000 euroon pyöristetyistä arvoista, mikä saattaa
aiheuttaa maksimissaan 3000 euron eron maakuntakohtaisissa
bruttomenotiedoissa. Lisäksi on hyvä huomata, että liitetaulukon 3
osalta yksittäisten kuntien toimeentulotuen menoissa ja
kotitalousmäärissä tapahtuneet prosentuaaliset muutokset tulee aina
suhteuttaa muutosten perustana oleviin edellisvuoden tietoihin.
Tällöin suuretkin prosenttimuutokset saattavat selittyä
merkittävässä määrin suhteellisen pienillä määrämuutoksilla -
esimerkiksi toimeentulotuen euromäärissä.
Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
Toimeentulotuen menotilasto ilmestyy kerran vuodessa
toukokuussa. Toimeentulotuen menotilasto on kuntakohtainen
summatilasto.
Kotitalouksien ja asiakkaiden lopullista määrää kuvaava
vuositilasto ilmestyy vuoden loppupuolella marraskuun tienoilla.
Vuositilasto on asiakastilasto, jossa tilastoyksikkönä on
kotitalous.
Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys
Toimeentulotuen menotiedoista julkaistu tilastoraportti
toimitetaan kaikille kunnille. Raportit ovat vapaasti nähtävissä ja
tulostettavissa THL:n www-sivulla:
http://www.thl.fi/tilastot/toimeentulotukimenot
Joitakin toimeentulotuen ennakkotilastojen aluetietoja voi
poimia myös SOTKAnet verkkopalvelusta. Palvelu löytyy osoitteesta
www.sotkanet.fi. SOTKAnet
verkkopalvelussa tiedot on kuitenkin ilmoitettu nykyisellä, ei
tilastovuoden (2010) mukaisella kunta- ja aluejaoilla.
Indikaattorit saa näkyviin esim. asiasanoilla: toimeentulo,
toimeentulotuki, toimeentuloturva.
Tilastojen vertailukelpoisuus
Toimeentulotuen menotilastoja alettiin tehdä (ennakkotilastojen
nimellä) vuonna 1992. Toimeentulotuen menotilastoja alettiin tehdä
(ennakkotilastojen nimellä) vuonna 1992. Vuoden 2006 alusta
varsinainen toimeentulotuki jaettiin kahteen osaan:
perustoimeentulotukeen ja täydentävään toimeentulotukeen. Jako ei
koskenut Ahvenanmaata. Manner-Suomen osalta molemmista
toimeentulotuen muodoista on kerätty tietoa tästä lähtien.
Selkeys ja eheys/yhtenäisyys
Tilastoraportti sisältää koko maan kattavasti viralliset tiedot
toimeentulotuen bruttomenoista ja arviotiedot toimeentulotukea
saaneista kotitalouksista.
Menotiedot ovat kuntakohtaisesti lopullisia, sen sijaan
kotitalousmäärien osalta kuntakohtaiset tiedot ovat arvioita, jotka
tarkastetaan valtakunnallisten henkilötilastojen pohjalta ja
julkaistaan syksyllä erillisenä toimeentulotuen vuositilastona.
Tämän vuoksi vuoden 2010 raportin nimi on muutettu "toimeentulotuen
menotilastoksi" entisen "toimeentulotuen ennakkotilastojen"
sijaan.
2010 tilastoraportin
erityiskysymykset
Vuonna 2010 kaikki Suomen 342
kuntaa vastasivat kyselyyn, ja vain yhdessä kunnassa ei ollut
lainkaan toimeentulotukiasiakkaita.
Vuoden 2010 menotietojen keruun yhteydessä on kuntien pyynnöstä
korjattu kuntakohtaisia kotitaloustietoja myös vuoden 2009 osalta
kahdessa kunnassa (Parikkala ja Oulunsalo). |