Sosiaalimenot ja rahoitus -tilaston laatuseloste

Tilastotietojen relevanssi

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) kerää vuosittain sosiaalimenotiedot valtion ja kuntien, yhdistysten, järjestöjen ja muiden toimijoiden sosiaalisen toiminnan kustannuksista ja rahoituksesta. Tiedot kerätään koko maan tasolla.

THL:ssä laadittava sosiaalimenot ja rahoitus-tilasto noudattaa vuonna 1996 hyväksyttyä ja vuonna 2008 päivitettyä EU:n mukaista sosiaaliturvan tilastointijärjestelmää (ESSPROS, The European System of Integrated Social Protection Statistics).

ESSPROS manual, 2008 edition. Eurostat, Population and social conditions, Methodologies and Working papers, ISBN 978-92-79-04777-0, ISSN 1977-0375. http://ec.europa.eu/eurostat

Tilasto on tuotettu tukemaan erityisesti kansallista sosiaali- ja terveyspoliittista pää-töksentekoa ja ohjausta. Tilasto on suunnattu sosiaali- ja terveysalan päätöksentekijöille ja suunnittelijoille, alan tutkijoille ja opiskelijoille sekä kaikille, jotka tarvitsevat perustietoa sosiaalimenojen ja rahoituksen kehityksestä ja tilastoinnista kansallisesti ja kansainvälisesti

Tilaston menetelmäkuvaus

EU:n sosiaaliturvan tilastointijärjestelmän (ESSPROS) mukaan sosiaaliturvaan kuuluvat kaikki julkisten tai yksityisten elinten toimenpiteet, joiden tarkoituksena on turvata yksilön ja perheen toimeentulo tiettyjen riskien ja tarpeiden varalta. Sosiaaliturvaetuudet voivat olla luonteeltaan joko toimeentuloa turvaavia rahallisia etuuksia tai palveluja.

Sosiaalimenot ja rahoitus tilastoa varten tiedot kootaan tilastoista (mm. Kelan, Eläketurvakeskuksen, Finanssivalvonnan ja Tilastokeskuksen), sosiaaliturvajärjestelmien tilinpäätöksistä ja muista vastaavista lähteistä. Osa tiedoista on jo valmiiksi tilastomuodossa, osa taas saadaan suoraan palvelun tuottavalta taholta.

Tarkemmin menetelmä on kuvattu edellä mainitussa ESSPROS-manuaalissa.

Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus

Sosiaalimenot ja rahoitus-tilaston tiedot tarkastetaan vertaamalla lukuja edellisvuotisiin, ja myös aikaisempien tilastovuosien tietoja muutetaan tarvittaessa. Epäselvissä tapauksissa tiedontuottajiin otetaan yhteyttä.

Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus

Sosiaalimenot ja rahoitus-tilasto on THL:n kerran vuodessa tuottama tilasto. Tilasto ilmestyy helmikuussa.

Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys

Keskeiset tulokset kootaan tilastoraporttiin, joka julkaistaan THL:n internet-sivulla. Tarvittaessa voi pyytää tarkempia tietoja THL:stä. Kaikki tiedot ovat julkisia, ja suurin osa tietopalvelusta on maksutonta. Tilaston tiedot on tarkoitettu kaikille, jotka tarvitsevat tietoa Suomen sosiaalimenoista, niiden rahoituksesta ja kehityksestä.

Tilastojen vertailukelpoisuus

THL (aikaisemmin Stakes) on kerännyt tietoja tilastovuodesta 1999, sitä ennen sosi-aalimenotilaston on julkaissut sosiaali- ja terveysministeriö. Tiedot on julkaistu nykymuodossa vuodesta 1980. Käsitteet ja määritelmät noudattavat kansainvälistä ESSPROS-jaottelua.

1.1.2008 astui voimaan uusi eläke- ja vammaisetuuslainsäädäntö. Muutosten seurauksena aiemmin eläkkeen osana olleet eläkkeensaajan hoitotuki ja eläkkeensaajan asumistuki ovat nyt omia erillisiä etuuksiaan. Tilastossa hoitotuki on siirtynyt kokonaan pääryhmään toimintarajoitteisuus ja asumistuki pääryhmään asuminen. Tämä vaikuttaa myös sosiaalimenojen jakaumaan toimeentuloturvan ja palveluiden, koska asumisen tuki on palvelua ja eläkkeensaajan asumistuki oli aiemmin eläkkeen osana tulonsiirtoa.

Selkeys ja eheys/yhtenäisyys

Tilastossa on kattavasti tiedot Suomen sosiaalimenojen ja rahoituksen jakautumisesta. Sosiaalimenot ja rahoitus-tilaston sisältöä pääryhmittäin on kuvattu tarkemmin tilastoraportin kohdassa "Sisältö ja määritelmät".

Vuoden 2009 tilaston erityiskysymykset

Sairausajan palkka (tilaston erä 1.1.5) perustuu Tilastokeskuksen työvoimakustannustutkimukseen, joka tehdään neljän vuoden välein ja kansantalouden palkkasummaan. Tuorein työvoimakustannustutkimus julkistettiin syksyllä 2010 ja se koskee vuotta 2008. Tämän pohjalta on hieman nostettuja prosenttia, jolla arvioidaan sairausajan palkkasumma sosiaalimenotilastoon. Siksi sairausajan palkkasumma on noussut, vaikka kansantalouden palkkasumma onkin vuonna 2009 pienentynyt,

Vakuutuslaitosten hallinto (tilaston erä 9.2) ei vuodesta 2009 alkaen sisällä työeläkelaitosten sijoitustoiminnan hoitokuluja. Tämä tekninen muutos pienentää hallinnon kustannuksia.

Rahoituksessa pääomatulot on päivitetty takautuvasti vastaamaan kansantalouden tilinpidon lukuja.