7.9.2007

Stakesin lausunto alkoholijuomien varoitusmerkintöjä valmistelleen työryhmän ehdotuksista

Työryhmän ehdotus on syntynyt perusteellisen valmistelun ja ilmeisen monipuolisen keskustelun tuloksena. Kuten työryhmän omista valmistelumateriaaleista käy ilmi, ei ole helppo löytää yksiselitteisesti parhaita muotoiluja varoitusmerkintöihin. Siksi on ymmärrettävää, että työryhmän ehdotus on kompromissi, johon kaikki osapuolet eivät voi olla tyytyväisiä.

Omalta osaltaan Stakes viittaa aikaisempaan lausuntoonsa alkoholilain ja alkoholijuomista ja väkiviinasta annetun asetuksen muuttamisesta (lausunnon pvm 8.8.2006, Dnro 1445/400/2006). Siinä todettiin, että pakkausmerkinnät ovat halvin tapa tehdä massiivinen ja pysyvä tiedotuskampanja alkoholinkäytön vaaroista. Tältä kannalta on hyvä, että työryhmän ehdotusten pohjalta voidaan nyt käynnistää varoitusmerkintöjen käyttö alkoholijuomapakkauksissa. Jotta työryhmän toimeksiannon sisältämät tavoitteet voisivat toteutua, varoitusteksti ei voi olla nyt ehdotettua lyhempi, pienempi eikä näkymättömämpi.

Merkintöjen vaikutusten seuraaminen ei ole helppoa sen paremmin tutkimuksen kuin hallinnollisen seurannan keinoinkaan. Vaikka työryhmä ei muistiossaan 31.8.2007 mainitsekaan varoitustarrojen vaikutusten seurantaa, esitetään työryhmän työn yhteydessä laaditussa taustakatsauksessa (Marjatta Montonen 18.6.2007; työryhmän ehdotuksen liitteenä), että varoitusmerkintöjen vaikuttavuutta tulisi ennen ja jälkeen käyttöönoton selvittää edustavilla väestökyselyillä. Tämän pitäisi olla kaikkien osapuolien intressissä, niin valtiovallan kuin juomateollisuudenkin, kun tarrat merkitsevät jälkimmäiselle osapuolella myös lisäkustannusta.

Stakesilla on asiantuntemusta väestökyselyjen toteuttamisessa ja varoitusmerkintöjen aihepiiristä; mikäli seurantatoimiin ryhdytään, tarjoamme asiantuntemuksemme käytettäväksi. Luonteva väline varoitustarrauudistuksen vaikutuksia koskevan väestötutkimuksen toteuttamiselle on Stakesin ja yhteistyötahojen vuosittainen alkoholipoliittisia mielipiteitä koskeva tiedonkeruu, joka seuraavan kerran tehdään tammi-helmikuussa 2008. Koska tämän erityiskysymyksen seuraaminen ei kuulu Stakesin perustehtäviin, sen aiheuttamat lisäkustannukset (suuruusluokkaa 5000 euroa/kierros) on katettava muualta.

Tämä tiedonkeruu mahdollistaisi myös tilanteen selvittämisen ennen varoitustarrojen käyttöönottoa että sen jälkeen. Seurantaosion kehittämiseen antaa hyvät lähtökohdat työryhmän taustakatsauksen lopussa esitetty hahmotelma. Alkoholin käyttöön liittyvät yksilöllistä riskiä koskevat käsitykset, riskitietoisuus sekä käyttöönoton jälkeen tarrojen havaitseminen, niiden sisällön muistaminen ja riskitietoisuudessa tapahtuvat muutokset ovat kaikki tällaisella tiedonkeruulla selvitettävissä olevia asioita.

Pääjohtaja Vappu Taipale

Tulosaluejohtaja Jussi Simpura