9.5.2007

Stakesin raportti toimenpiteistä EU:n ja Suomen kestävän kehityksen strategioiden toimeenpanossa

Kiitämme mahdollisuudesta kommentoida EU:n ja Suomen kestävän kehityksen strategioiden toimeenpanoa. Tässä saatekirjeessä on esitetty lyhyesti muutamia yleisiä näkökohtia ja toimittamaanne taulukkoon on kerätty tietoja yksittäisistä Stakesin hankkeista joka kohdistuvat mainittujen strategioiden teemoihin. Tässä esitetyt yleiset näkökohdat toivottavasti auttavat hallinnonalan yhteenvedon tekemisessä. Taulukkoon kerätty yksityiskohtaisempi, hanketasoinen tieto auttanee tarkentamaan ja konkretisoimaan toimenpiteiden kuvaamista tarvittaessa.

Stakesin ydintoimintoja ovat sosiaali- ja terveysalan tutkimus ja kehittämistoiminta sekä tietotuotanto. Stakesin strategiset linjaukset noudattavat Sosiaali- ja terveysministeriön strategisia painotuksia. Stakesin strategiset painoalueet ovat (1) Hyvinvointipolitiikan kestävyys, (2) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, (3) Väestörakenteen muutosten vaikutusten hallinta, (4) Eriavioistumisen vähentäminen, (5) Ohjaava tietoperusta ja (6) Innovaatiokyky. Nämä strategiset painoalueet vastaavat varsin selkeästi useita sekä EU:n että Suomen kestävän kehityksen ohjelmien painotuksia.

Strategian ja sen prioriteettien toimeenpanoa olaan paraikaa konkretisoimassa horisontaalisilla, tulosalueet ja ryhmät ylittävillä hankekokonaisuuksilla. Näistä erityisesti seuraavat kohdentuvat EU:n ja Suomen kestävän kehityksen ohjelmien teemoihin:

• Tulevaisuuden palvelujärjestelmät (EU strategian teema 5 ja 6)
• Lasten ja perheiden palvelukonseptit (EU strategian teema 6)
• Vanhustenhuollon uudet palvelukonseptit (EU strategian teemat 5 ja 6)
• Sosiaali- ja terveysalan henkilöstökysymykset (EU strategian teema 5 ja 6)
• Innovaatioprosessien kehittäminen ( EU strategian teema 10)
• Globalisaatio ja kestävä kehitys (EU strategian teema 7)

Näiden hankekokonaisuuksien näkökulma kohdistuu ehkä EU:n strategiaa selvemmin palvelujärjestelmätason uudistamiseen ja sen taloudellisen ja sosiaalisen kestävyyden vahvistamiseen. Niinikään Stakesissa on hankkeita, jotka nähdäksemme ovat kestävän kehityksen kannalta olennaisia, mutta joihin ei ole erityisesti EU:n strategiassa kiinnitetty riittävästi huomiota. Tällaisia kysymyksiä ovat mm. kuntien (kokonaisvaltaisten) hyvinvointistrategioiden tukeminen, terveydenhuollon teknologioiden arviointi, hyvien käytäntöjen systemaattinen levittäminen, lähialueyhteistyö ja pohjoisen ulottuvuuden yhteistyö sekä globalisaation sosiaalinen ulottuvuus. Suomen strategiassa nämä on tosin paremmin otettu huomioon. Nähdäksemme kestävän kehityksen sosiaaliset ja terveydelliset ulottuvuudet ovat sekä paikallisesti, kansallisesti että globaalisti erityisen keskeisiä ja niihin tulisi kiinnittää strategioissa systemaattisempaa huomiota. Myös nyt käsiteltävissä strategioissa sosiaalisten ja terveydelliset ulottuvuuksien osioiden hajanaisuus ja epätäsmällisyys vaikeuttavat toimenpiteiden kohdistamista ja seurantaa.

Stakesin välineissä vaikuttaa kehitykseen korostuu informaatio-ohjauksen rooli. Tältä osin on myös kehitetty innovatiivisia, uuden tietoteknologian mahdollistamia välineitä kuten varhaiskasvatuksen VARTTUA-portaali (www.stakes.fi/varttua), sosiaalipalvelujen Hyvät Käytännöt -portaali (www.hyvakaytanto.fi), Sosiaaliportti (sty.stakes.fi/FI/sosiaaliportti/ ), APUDATA, globaalin sosiaalipolitiikan verkkosivusto (www.stakes.fi/social-policies-for-development) jne.

Toimenpidepyynnön mukaisesti olemme koonneet taulukkoon esimerkkejä konkreettisista, meneillään olevista Stakesin hankkeista, jotka kohdentuvat EU:n ja Suomen kestävän kehityksen strategioiden teemoihin ja niiden sisältämiin osioihin. Taulukkoa on tätä varten supistettu ja otettu mukaan vain ne teemat, jotka ovat Stakesin toimialan kannalta olennaisimpia. Teemojen osiot on myös numeroitu ja toimenpiteet - sarakkeessa on kunkin hankkeen kohdalla viitattu sen osion numeroon, johon hanke selkeimmin kohdistuu. Taulukkoon on otettu mukaan vain sellaisia hankkeita, joissa Stakes on keskeisessä roolissa tai vetovastuussa. Stakes on mukana myös monissa erityisesti STM:n vetämissä kansallisissa sosiaali- ja terveysalan hankkeissa, joita ei siis tässä taulukossa ole kattavasti mainittu.

Kestävän kehityksen strategioiden haasteina erityisesti sosiaali- ja terveysalan näkökulmasta on tavoitteiden selkeyttäminen ja systematisoiminen, indikaattorien kehittäminen ja toteuttamien nimenomaan monisektorisena yhteistyönä. Stakes ja Stakesin asiantuntijat jatkavat erityisen mielellään yhteistyötä kestävän kehityksen kysymyksissä asianosaisten tahojen kanssa sekä paikallisella, kansallisella että kansainvälisellä tasolla.

Pääjohtaja Vappu Taipale
Kehittämispäällikkö Ronald Wiman

Liite: EU:n kestävän kehityksen strategian (2006) ja Kansallisen kestävän kehityksen strategian (2006) toimeenpanon arviointi, Suomen edistymisraportti 2007 / Stakesin hankkeet (pdf)