Ajankohtaista

12.6.2006

Stakesin lausunto liittyen Valtiontilintarkastajien vuoden 2006 kertomuksen valmisteluun lastensuojelupalveluista

Osana lastensuojelupalveluja ja niiden toimivuutta koskevaa kertomusluonnosta valtiontilintarkastajat ovat tilanneet Tampereen yliopiston Sosiaalipolitiikan ja sosiaalityön laitokselta selvityksen äitiensä kanssa vankilassa olevien lasten tilanteesta. Periaatteessa lapsi voisi olla vankilassa myös isänsä kanssa, mutta tällaista Suomessa ei ole ainakaan toistaiseksi vielä toteutettu. Ainoat lapsia vastaanottavat yksiköt, Hämeenlinnan keskusvankilan ja Vanajan avovankilan äiti-lapsi-osastot, on tarkoitettu vain naisvangeille.

Selvityksen mukaan lapsia on asunut 2000-luvulla äitinsä kanssa vankilassa noin 100. Luku on varsin suuri; se vastaa itse asiassa keskikokoisen tai suurehkon lastensuojelulaitoksen lapsimäärää kyseisenä aikana.

Selvitys herättää kysymyksen siitä, onko lapsen edun mukaista asua vankilassa äitinsä kanssa. Lähinnä joudutaan arvioimaan, kumpi on vähemmän haitallista, ero äidistä vai asuminen vankilaolosuhteissa. Tähän on vaikea ottaa kantaa yleisellä tasolla, koska näitä lapsia ei ole tutkittu eikä heidän kehitystään seurattu. Keskeistä lienee lapsen ja äidin välisen suhteen laatu. Stakes katsoo, että tutkimuksen tekeminen lasten omista kokemuksista sekä heidän myöhemmistä vaiheistaan olisi erittäin tarpeellista vankilasta jo poistuneiden lasten osalta. Vertailuryhmänä voitaisiin käyttää esimerkiksi niitä lapsia, jotka olivat jonkun muun hoidossa äidin vankeusaikana.

Toisena kysymyksenä nousevat esiin lasten oikeudet vankilaolosuhteissa. Edes tietoja lasten olosta vankilassa ei tähän asti ole koottu systemaattisesti. Kuten tarkastuskertomusluonnoksessa huomautetaan, lasten näkymättömyys organisaatiossa on este heidän asemansa kehittämisessä. Vähintäänkin tulisi edellyttää lastensuojeluilmoituksen tekemistä vankilassa olevasta lapsesta sekä perustiedot lapsesta. Lastensuojelulain kokonaisuudistusta valmistellut työryhmä esittää, että aikuisen ollessa sijoitettuna laitokseen on selvitettävä ja otettava huomioon myös hänen huollossaan tai kasvatettavanaan olevan lapsen hoidon ja tuen tarve. (Ehdotettu uuden lastensuojelulain 10 §). Tämän mukaisesti kaikkien vankilassa asuvien lasten tilanne olisi aina arvioitava lastensuojelun näkökulmasta. Tämä edellyttää tähänastista tiiviimpää yhteistyötä vankilaviranomaisten sekä äidin kotikunnan lastensuojeluviranomaisten välillä.

Kertomusluonnoksen mukaan äidit ovat vankilassa ympärivuorokautisessa vastuussa lapsensa hoidosta eivätkä siten voi osallistua koulutukseen tai mennä työhön tai osallistua kuntouttaviin toimintoihin. Tämä on selkeä epäkohta. Alle kouluikäisten lasten oikeuksiin kuuluu subjektiivinen oikeus päivähoitoon, ja sen tulisi toteutua myös vankilassa asuvien lasten osalta.

Stakes yhtyy valtiontilintarkastajien näkemykseen siitä, että lapsen etu ja tarpeet tulisi aikaisempaa paremmin ottaa huomioon vankeusajan suunnitelmissa. Selvityksen perusteella on syytä arvioida, että vankilassa olevat äidit tarvitsisivat tavallistakin enemmän tukea vanhempana toimimiseen, mikä voisi olla yksi osa heidän kuntouttamistaan.

Pääjohtajan sijainen
Ylijohtaja Matti Heikkilä

Kehittämispäällikkö Sirpa Taskinen